●把紀律和規(guī)矩挺在前面，第一位的就是要把忠誠作為評判黨員干部是否合格的標準，把政治紀律和政治規(guī)矩挺起來、立起來、嚴起來。

　　●把政治紀律和政治規(guī)矩嚴起來，就要嚴格執(zhí)紀，不能搞法不責(zé)眾、下不為例。絕不允許把黨的政治紀律和政治規(guī)矩當“橡皮泥”，隨意拿捏、肆意踐踏。

　　把紀律和規(guī)矩挺在前面，是對黨的十八大以來正風(fēng)反腐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是深入推進反腐敗的治本之策，也是新時期加強干部隊伍建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、勇于擔當”。這三句話高度概括了黨的好干部的衡量標準，體現(xiàn)了“三嚴三實”的境界和操守，也是對黨員干部最根本的紀律要求。各級紀委落實全面從嚴治黨要求，要明確目標方向，把握職能定位，堅定不移地把紀律和規(guī)矩挺在前面，為打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖樘峁﹫詮姳ＷC。

　　以紀律規(guī)矩鑄“忠誠”

　　忠誠，就是心中有黨、對黨忠誠。這是黨員干部最基本的政治品格，也是根本的政治紀律和政治規(guī)矩。在黨章規(guī)定的入黨誓詞和黨員義務(wù)中，對黨忠誠都是最基本的要求。把紀律和規(guī)矩挺在前面，第一位的就是要把忠誠作為評判黨員干部是否合格的標準，把政治紀律和政治規(guī)矩挺起來、立起來、嚴起來。

　　把政治紀律和政治規(guī)矩挺起來，就要把理想作為精神之“鈣”，把忠誠作為為政之魂。在革命戰(zhàn)爭年代，忠誠鑄造了無數(shù)共產(chǎn)黨人視死如歸、前赴后繼的英雄氣概；在建設(shè)和改革時期，忠誠同樣是我們黨帶領(lǐng)人民富民強國、振興中華的精神支柱。當前，我們黨面臨著“四大考驗”、“四種危險”，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。我們靠什么來應(yīng)對考驗、應(yīng)對挑戰(zhàn)？靠的是對黨的事業(yè)的無限忠誠，靠的是鍛造隊伍的鐵的紀律。作為黨員，加入黨的組織，就不能把自己等同于普通公民，就要堅定理想信念，踐行入黨誓言，忠誠黨的信仰、忠誠黨的宗旨、忠誠黨的組織，做政治上的“明白人”。在面對各種錯誤思潮時，要始終保持清醒的頭腦，敢于理直氣壯地批判，在任何時候都必須與黨同心同德，聽黨的話、做黨的事、永遠跟黨走。

　　把政治紀律和政治規(guī)矩立起來，就要立規(guī)矩、明要求。讓每位黨員干部都清楚地知道，哪些是政治紀律和政治規(guī)矩，不折不扣地貫徹執(zhí)行；哪些是紅線和底線，絕不容許逾越和觸碰。黨章是全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩。立規(guī)矩，首先要把黨章的權(quán)威立起來、樹起來，喚醒黨章黨規(guī)意識，使黨章成為行動指南，成為黨員的行為準則。扭住這一點，就回歸了制度建設(shè)的源頭和根本。其次，要細化、明確政治紀律和政治規(guī)矩，把“五個必須、五個決不允許”要求上升為制度規(guī)范。當前，要利用修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》這一契機，強化紀律剛性約束，讓守紀律、講規(guī)矩成為每一位黨員干部的自覺行動。

　　把政治紀律和政治規(guī)矩嚴起來，就要嚴格執(zhí)紀，不能搞法不責(zé)眾、下不為例。絕不允許把黨的政治紀律和政治規(guī)矩當“橡皮泥”，隨意拿捏、肆意踐踏。對于那些理想信念動搖，不信黨信錢，大搞以權(quán)謀私，甚至從事分裂黨的活動，完全背叛了入黨誓言的人，就要堅決清除出黨的隊伍；對于那些嚴重違反黨紀、不符合黨章規(guī)定標準的黨員，以及那些熱衷于求神拜佛、癡迷于相術(shù)風(fēng)水的黨員，應(yīng)當勸退或除名；對于那些造假檔案、假身份證、假護照，以及明明是“裸官”卻不主動向組織報告的黨員干部，要嚴肅處理。我們既要嚴把黨員入口關(guān)，更要加強日常監(jiān)督管理。只有經(jīng)常清淤除垢，治病樹、拔爛樹，才能永葆黨的先進性和純潔性。

　　以紀律規(guī)矩促“干凈”

　　干凈，就是清正廉潔、一塵不染。這是黨員干部的從政底線，也是必須遵循的廉潔紀律。現(xiàn)在，黨員干部面臨的最大考驗，不是生與死、血與火，而是公與私、名與利。有些黨員干部手中沒有權(quán)力時還比較清醒，但一朝權(quán)在手，便把利來謀。有的案件涉案金額動輒上百萬、上千萬，甚至上億元，讓人觸目驚心。解決這些問題，就要把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持零容忍、抓苗頭、扎籠子，促使黨員干部廉潔用權(quán)、正確用權(quán)。

　　零容忍，就要堅持有貪必肅、有腐必懲，不定指標、上不封頂，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。大問題要查處，小問題也不能放過。違法的要堅決移送司法機關(guān)，違紀的要堅決從嚴處理，該降級的要降級，該免職的要免職，決不姑息。尤其對于十八大以后仍然不收斂、不收手的，更要拿出雷霆手段、重拳打擊，用最果斷的措施遏制腐敗增量。對那些逃到國外的腐敗分子，要加大追逃追贓力度，形成強力震懾。這樣做的目的，就是要釋放一種強烈的信號：黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地，頂風(fēng)違紀者必將付出沉重代價。

　　抓苗頭，就要堅持懲前毖后、治病救人的方針，抓早抓小、關(guān)口前移。違紀違法的黨員干部，并非天生就是一個腐敗分子。他們變成“階下囚”，既有其自身的原因，也有外部監(jiān)督管理不到位的問題。防病于未發(fā)、治病于初起，對一些黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，及時拉拉袖子、咬咬耳朵，這既是對干部的保護和愛護，也是我們的職責(zé)所在。通過開展廉政談話，在干部“破紀”之前設(shè)置起一道“防火墻”，本身也是嚴明紀律。

　　扎籠子，既要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，也要用紀律這把鎖鎖緊籠子，讓權(quán)力不任性、不越軌。要用紀律約束行政權(quán)和司法權(quán)。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”黨員干部不依法行政、干涉司法，這首先就違反了黨的紀律。要給領(lǐng)導(dǎo)干部套上紀律的“緊箍”，對不依法行政，或者干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的，要嚴肅追究其紀律責(zé)任。這樣的紀律保障，對法律的執(zhí)行往往能起到“四兩撥千斤”的功效。要用紀律防控重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險，解決土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等領(lǐng)域“量身定制”、“暗箱操作”等問題，讓權(quán)力真正在陽光下運行。要用紀律阻斷官商利益輸送渠道。當前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部與商人交往過密，其背后往往存在著利益捆綁、權(quán)錢交易等問題。有的不搞“真金白銀”的直接受賄，而是采取以借為名受賄、違規(guī)高息放貸牟利等隱蔽方式貪腐，有的將自己的家族和親友作為利益代理人，希望達到掩人耳目的目的。對此，要強化紀律約束，著力規(guī)范官商、政企關(guān)系，有效防止利益沖突。

　　以紀律規(guī)矩強“擔當”

　　擔當，就是牢記責(zé)任、恪盡職守。這是黨員干部的職責(zé)和使命所在，也是對工作紀律的要求。當前，群眾對黨員干部不作為、不敢擔當?shù)姆从尺€很強烈。特別是在強力正風(fēng)肅紀的大背景下，少數(shù)干部在慨嘆“為官不易”的同時，干脆來個“為官不為”，不貪不拿但也不干事。把紀律挺在前面，就是要強責(zé)任、促作為、嚴問責(zé)，促進形成守土有責(zé)、守土盡責(zé)的良好氛圍。

　　強責(zé)任，就是要落實好黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。當前，有的黨組織對主體責(zé)任的認識還比較模糊，做“老好人”現(xiàn)象還不同程度地存在。特別是在基層，許多領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部間“沾親帶故”，不想管、不愿管、不敢管，缺乏責(zé)任擔當。必須進一步強化黨委的主體責(zé)任，各級黨委不僅要做好部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，更要當好直接主抓的推動者、全面落實的執(zhí)行者。層層傳導(dǎo)壓力，尤其是把一把手的責(zé)任逐級往下壓，推動主體責(zé)任的各項要求落地生根。

　　促作為，就是要為官一任、造福一方。為官不為平生恥，為官有為是本分。做人民的公仆，就要多一份責(zé)任、多一份辛勞、多一份擔當。既要有嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己的境界操守，也要有謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的行動自覺。要牢記“黨風(fēng)廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命”，保持政治定力，形成從嚴治黨新態(tài)勢，踏石留印、抓鐵有痕，著力正風(fēng)肅紀。滴水穿石、鐵杵成針，只要我們有靜氣，堅持“常”“長”二字，就能重構(gòu)良好的政治生態(tài)。

　　嚴問責(zé)，就是要用好責(zé)任追究這個撒手锏。要進一步細化責(zé)任追究的實施細則，規(guī)范責(zé)任追究的方式、啟動程序和結(jié)果運用。要切實加強和規(guī)范“一案雙查”，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地區(qū)和單位，實施“一案雙查”。既要追究亂作為的責(zé)任，也要追究不作為的責(zé)任。通過嚴格的責(zé)任追究，督促各級黨組織、各級紀委主動履行責(zé)任。（福建省委常委、省紀委書記 倪岳峰）